В ноябре 2008 года промышленное производство сократилось на 8,7%, в декабре предварительные прогнозы Минэкономики обещают сокращение еще на 19%.
Спор заместителя главы аппарата правительства Андрея Клепача и вице-премьера Алексея Кудрина о том, вошла ли экономика России в состояние рецессии в начале зимы 2008 года, выглядит немного отвлеченно. Один из ключевых аналитиков Белого дома Андрей Клепач формально не имел права заявлять о рецессии — двух кварталов падения ВВП Россия физически не могла пережить, тем более что Минэкономики вообще прогнозирует рост ВВП в четвертом квартале 2008 года — на 2,6%.
Впрочем, Алексей Кудрин, один из ключевых практиков Белого дома, прав тоже формально. Конечно, то, что происходит в промышленности России в последние дни 2008 года, нельзя назвать рецессией. Несколько некорректно называть происходящее и стагнацией, и даже спадом. И спад, и стагнация — это так или иначе снижение по некоторой шкале. То, что происходит, это просто обвал.
Сокращение промышленного производства в России по итогам октября 2008 года после некоторых раздумий Росстат не признал, объявив, что оно выросло на 0,6%. По итогам ноября 2008 года результат — минус 8,7% к данным ноября 2007 года и минус 10,8% — к данным октября 2008 года. Насколько реалистична эта цифра? Это не так важно. По итогам 2008 года Минэкономики официально прогнозирует рост промышленного производства на 1,9%. Чтобы уложиться в такой годовой индикативный прогноз, в декабре падение должно составить 19% по отношению к октябрю. То есть промышленность России сократит выпуск почти на пятую часть.
Сотрудник Cato Institute, экс-советник президента России Андрей Илларионов, не слишком лестно отзывающийся о качестве экономической политики в стране после своей отставки, на этот раз даже не склонен искать виноватых: явление гораздо масштабнее, чем причины. По его расчетам, сценарий промышленного краха (он пользуется термином "катастрофа") так быстро реализовывался в СССР—РФ лишь в 1941-1942 годах. Сокращение промышленного производства в 1992-1994 и 1998-1999 годах было не столь резким, как сейчас. Пока только две крупные экономики на земле, российская и украинская (там октябрьское падение производства составило 20%), за несколько последних десятилетий показали такие темпы падения промышленного производства.
Еще в начале квартала правительство России не считало необходимым даже теоретически рассуждать о таком сценарии. Не рассуждали о подобном и владельцы частных компаний — сокращение производства на Магнитке на 63% выглядело ненаучной фантастикой. Тем не менее именно черная металлургия еще в октябре столкнулась с тем, что не может оценить объемы платежеспособного спроса на свою продукцию, который она могла бы удовлетворять хотя бы с нулевой прибылью. Металлурги и их смежники угольщики стали первыми, но, увы, не последними. Каждая последующая неделя приносила все большее число бизнесменов, которые констатировали: мы сократим производство, поскольку не видим рассчитываемых перспектив продолжения бизнеса. Возможно, спрос в 2009 году упадет на 10%. Возможно, на 20%. Возможно, на 90%. Сейчас надо срочно прекратить ту деятельность, которую можно прекратить, продать складские запасы и ждать ясности. "Поговорим о завтрашнем дне. Каким оно будет, завтрашнее дно?" — этот анекдот в начале декабря 2008 года стал хитом в околоэкономических кругах уже даже не в связи с фондовым рынком. Дно нужно всем, но в случае с падением на 20-25% за два месяца разумно предполагать, что дно будет при сокращении промышленного производства на 100%, то есть до нуля.
И как жить далее — решительно неясно. В тех же кругах вторым по популярности после анекдота является вопрос: "А выйдет ли экономика России из новогодних праздников вообще?"
Набор внешних шоков, с которыми столкнулась экономика России, действительно уникален. К правительству Владимира Путина в данном случае даже не так много претензий, поскольку вряд ли на свете есть правительство, которое не растеряется при падении вчетверо цены на основной товар, формирующий платежный баланс, при экстренной остановке банковской системы из-за внезапной смены притока иностранных капиталов оттоком, а заодно — при мгновенном сокращении спроса на все экспортное сырье и неопределенности основных мировых макроэкономических показателей. Экономисты большинства инвестбанков — от "Тройки Диалог" до ING Russia — могут определенно сказать лишь, что в мире ситуация зависит в основном от того, ждет ли остановка экономический рост в Китае. Если ждет — будет катастрофа мирового масштаба, если нет — есть лишь шансы на то, что все исправится. Когда? Может, к концу 2009 года, может, к середине, может, в 2010 году. В России же перспективы возобновления роста зависят напрямую от двух факторов, которые должны действовать только вместе,— цен на нефть и эффективности помощи экономике со стороны правительства.
Нельзя сказать, чтобы правительство России действовало в кризис неэффективно. На поддержку банковской системы ЦБ и Минфин зарезервировали 9 трлн руб. (21,4% ВВП 2008 года в 42 трлн руб.), уже предоставлено 4 трлн руб. (9,5% ВВП). Еще около 2 трлн руб. зарезервировано для промышленности. В сумме господдержка может быть оказана в размере более четверти ВВП. Дефицита денег в стране явно нет — если в сентябре-октябре 2008 года вливания ЦБ и Минфина уходили на поддержку банковской системы, то сейчас большая часть денег, которые банки в теории должны предоставлять промышленности, всеми правдами и неправдами уходит из национальной экономики — в доллар, в евро, во что угодно, хоть под подушку, лишь бы с глаз долой. Ставки по кредитам на срок более 7 дней упорно держатся на уровне выше 20%. Правительство едва ли не силой заставляет банки кредитовать экономику — и никто не берет.
Со стороны ситуация выглядит шокирующей. Инфляция в России на 2008 год в середине декабря планировалась на уровне 10-12%. Ставка рефинансирования — 13%. Реальная ставка, таким образом, даже с учетом ожидаемой долларовой инфляции — около 6-8% годовых.
Это много? Это чудовищно, неправдоподобно много, если учесть, что в течение последних лет реальная ставка была отрицательной, то есть деньги были фактически бесплатными. Главный шок, с которым столкнулась российская экономика в 2008 году,— это не ноябрьские $35 за баррель Urals. Это июньские $140 за баррель. Неэффективность, которая покрывалась в экономике сильноотрицательной реальной ставкой, обеспечила всему предпринимательскому классу такие представления о том, что такое бизнес, что биться за рентабельность полгода спустя — нонсенс. Нельзя ждать от человека, перенесенного зимой с пляжа в Абу-Даби в лес под Новосибирском, что он мгновенно найдет, чем согреться. Обалдев, некоторое время он будет стоять голым на морозе и дрожать, что и наблюдается.
Проблема лишь в том, что голым зимой в лесу под Новосибирском долго стоять нельзя.
17 декабря после совещания у президента глава Минэкономики Эльвира Набиуллина выступила с прогнозом развития российской экономики на 2009 год. Прогноз Минэкономики — это традиционно не совсем прогноз: в нем правительству предлагается картина происходящего по итогам реализации некоего плана действий. Но правительство старалось ничего не планировать надолго, пока российские промышленники в лесу под Новосибирском умоляли вернуть температуру Абу-Даби (можно даже без моря, песка и отеля!), сервисный сектор лихорадочно выжимал из населения сохраняющееся благосостояние, банки просто жили в ужасе от кредита ЦБ к кредиту ЦБ, а население растерянно обсуждало сокращения штатов на работе. И лишь обнародованный уже после промышленного обвала прогноз Минэкономики дает некоторые ответы на вопрос о том, что будет делать дальше правительство.
Правительство на 2009 год запланировало падение промпроизводства на 3% к уровню 2008 года. Однако, по расчетам Эльвиры Набиуллиной, ВВП в 2009 году все равно вырастет на 2,4%. И вот почему: реальные доходы населения РФ в 2009 году немного, но вырастут — на 2,5% (в 2008 году — 7%). Инвестиции в основной капитал тоже не сократятся, а вырастут — на 1,4%. Все это, а именно сокращение в ВВП доли промышленного производства и рост в нем доли услуг, будет сделано за государственные деньги: госинвестиции, рост расходов бюджета на зарплаты, на дорожные проекты и т. д.
И здесь кабинет Владимира Путина не в чем упрекнуть. Разумно не сдавать именно своих избирателей, обеспечивающих поддержку власти, — бюджетников, пенсионеров, госаппарат, тем более что расходы госсектора действительно могут поддержать экономику в целом. Власть также готова поддерживать ВПК, градообразующие предприятия, отрасли с высокой занятостью и невысокой оплатой труда. Цинично это или нет? Конечно, цинично. Но международные сравнения в 2008 году с США, ЕС, Японией не дают оснований считать политику правительства Путина чем-то уникальным.
Что же делать предпринимателям, обеспечивающим и работу среднему классу, и экономический рост, и (пополам с коррупционерами) роскошь Рублевке, и (на двоих с иностранными инвесторами) новые товары и услуги для всех остальных? Есть две стратегии. Первая: играть против правительства, требуя продолжения эры бесплатных денег любой ценой. Вторая — попробовать заняться бизнесом фактически с нуля.
Журнал "Власть"