Рынок макулатуры Беларуси в целом можно назвать устоявшимся и сформированным с точки зрения работающих на нем игроков. Государственные и частные компании вовлечены в единую систему, которая нацелена на первичное обеспечение потребностей крупных целлюлозно-бумажных комбинатов Беларуси.

В 2012 году был создан единый оператор, который координирует работу всей системы сбора макулатуры в Беларуси – как государственных, так и частных переработчиков – ГУ «Оператор вторичных материальных ресурсов». Большинство предприятий-производителей и импортеров товаров и тары предпочитают заключать договоры с оператором, в связи с чем, объемы финансирования заготовительной программы являются значительными.

В 2014 году в Беларуси введен государственный заказ на заготовку макулатуры. Причиной введения госзаказа на макулатуру стал недостаток сырья у крупных белорусских целлюлозно-бумажных предприятий. Из-за этого значительный объем валютных ресурсов тратился на импорт макулатуры.

Согласно постановлению Совета министров №394 от 25 апреля 2014 года «О заказе на поставку (заготовку, сдачу) в 2014 году отходов бумаги и картона и отходов стекла для республиканских государственных нужд», объем госзаказа по макулатуре установлен на текущий год в размере 317 тыс. тонн. При этом, согласно постановлению, общий объем сбора должен составить 468,0 тыс. тонн. При обеспечении государственного заказа сборщики макулатуры могут использовать свободные объемы макулатуры по своему усмотрению, в том числе, направить на экспорт. Сами компании оценивают доведенные им задания по сбору макулатуры как напряженные. Общий объем сбора макулатуры, запланированный на 2014 год, более чем на 60% превышает фактический объем сбора в 2013 году.

В 2013 году концерн «Беллесбумпром» смог «закрыть» свою потребность в макулатуре только на 74,1%.

Согласно данным Белстата, импорт по коду 4707 «Макулатура» в 2013 году в натуральном выражении составил 64 тыс. 568 тонн, что на 24,5% меньше, чем в 2012 году. В стоимостном выражении импорт снизился на 1,6% до 12,3 млн. долларов США. Основным поставщиком макулатуры на белорусский рынок в 2013 году стала Россия.

Экспорт по коду 4707 «Макулатура» в 2013 году составил в натуральном выражении 33 тыс. 723 тонны, что на 19,7% больше, чем в 2012 году. В стоимостном выражении экспорт макулатуры в 2013 году составил 5,1 млн. долларов США, что на 17,9% больше, чем в 2012 году.

Основными покупателями белорусской макулатуры являются страны ЕС – на их долю пришлось 59,0% натурального и 57,9% стоимостного объемов экспорта макулатуры.

В дальнейшем на развитие рынка макулатуры будут оказывать влияние такие факторы, как общее экономическое положение Беларуси, конкуренция на данном рынке со стороны импортной продукции, государственное регулирование в области обращения со вторичными отходами.